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產糧大省耕地困境:黑龍江提糧價 河南盼工業化

   日期:2011-12-26     來源:ZYD創業網    作者:zyidi    瀏覽:433    評論:0    
阿里巴巴農業】12月25日,由中國經濟時報主辦的“中國經濟前瞻論壇”在京舉行。在主題為“全球化視野下的現代農業發展”的分論壇上,來自省級政府和學界的官員、學者就產糧大省如何實現農業現代化與工業化、城鎮化進程的和諧統一,及今后的發展模式展開討論。

    國務院發展研究中心副主任韓俊在致辭中介紹,今年我國糧食總產量連續第八年實現增收,其中東北地區出現了歷史性特大豐收,黑龍江糧食產量躍居第一。然而對于增收的原因,他將其歸結為“政策好,人努力,天幫忙”。

    對于剛剛卸下產糧第一大省的河南來說,將更多為“中原崛起”而努力,河南省政府發展研究中心主任王永蘇說,河南崛起,不僅僅是要繼續推進從農業大省向農業強省的轉變,更要以“三化協調”破解三農難題,推動工業化、城鎮化進程。

    中央歷來對河南的定位就是農業大省、糧食大省,河南的耕地紅線涉及到全國的糧食安全,而事實上河南的糧食和小麥產量分別占到了全國的四分之一,正是為了保障糧食安全,耕地和工業化、城鎮化占地產生了矛盾。

    所謂三化協調,就是要使工業化、城鎮化、農業現代化之間形成相互促進、共同發展、良性循環的局面,河南要在保證農業生產實現現代化的同時,兼顧工業化和城市化進程。“河南受三化不協調之苦,吃這個虧太大了、太多了!”王永蘇說。

    河南崛起,僅僅依靠為其他省份貢獻四、五百億斤糧食是遠遠不夠的,王永蘇表示,長期還是需要依靠工業化和城鎮化,三化協調的提出,正是為了證明推進工業化、城鎮化進程,與保障糧食安全并不矛盾。

    河南的城鎮化水平非常低,通過工業化、城鎮化吸納農民進城,人均占地面積從250平方米降至100平方米,相當于節約了150平方米耕地。

    因此,農村復耕的耕地一定大于城市占據的土地面積。王永蘇指出,工業化和城鎮化的推進,不僅不會威脅到耕地紅線的安全,而且有助于實現“城鎮化為引領、新興工業化為主導、農業繼續加強”的統一。

    但也正如韓俊所說,我國要實現三化的同步發展是不容易的,尤其是農業現代化依然嚴重滯后,受到土地、水等資源及勞動力成本等的束縛。

    新晉產糧第一大戶黑龍江對此十分認同。

    農業發展必須依靠政策、投入、科技等等,在黑龍江看來,政策支持是第一位的。

    作為中國最老的工業基地之一,黑龍江2011年全省糧食產量超過1150億斤,而預計至十二五期末,黑龍江糧食年產量將穩定在1500億斤。

    黑龍江省政府副秘書長金濟濱指出,政策從惠農向強農的轉變,需要爭取的,一是通過適當、穩步提高糧價根本提高生產積極性,二是根據產區的貢獻建立相應的利益補償機制。
 
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