央行副行長劉士余12日表示，今年要全面落實差別化住房信貸政策，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時，銀行要給予貸款。

劉士余同時指出，央行將鼓勵房地產市場融資創新。

⊙本報兩會報道組

去年以來，國務院確定的關于房地產調控的各項政策措施中，一項重要措施就是實施更加嚴格的差別化住房信貸政策。

劉士余表示，這項政策的執行對房地產市場調控起到了較好效果。但是也有一個現象需要關注，去年房地產的貸款增速比整個銀行貸款的增速大概低3個百分點左右，其中個人住房貸款的增速已經持續20個月在下降，普通商品房開發貸款的增速相對于其他貸款也在下降。這既是房地產調控走向的一個好的表現，同時我們也要研究下一步可能會產生的影響。

他透露，最近業內對今年房地產金融業務達成幾個共識。其一，全面落實差別化的住房信貸政策。但是，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時，銀行要給予貸款。

對于首套房的貸款利率，劉士余表示，首先各家銀行是自主定價，央行此前在關于個人首套房貸款利率上有一個下限，“我們鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款優惠利率的下限之間，根據借款人的財務狀況權衡定價。”

其二，信貸資金要支持普通商品住宅的建設或開發，特別是對資質良好、市場有信譽的開發企業開發的普通商品住宅要給予大力支持，這是供給的主要方面。

其三，要積極地按照市場化、財務可持續的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設。

其四，要切實防范風險。現在市場上出現的少數開發商搞的一成首付等，商業銀行不能參與，要嚴格落實差別化的住房信貸政策。

此外，劉士余表示，要推動房地產市場的創新，包括銀行住房抵押貸款的資產證券化，或者說大型商業樓宇的REITs信托房地產、信托投資基金，這些創新完全符合市場化的原則，“我們要給予鼓勵。”

上海證券報